发布时间：2020-11-02作者：

样本|南马小镇旧城改造中EPC总承包的创新与探索

南马镇位于浙江省中部，东阳市的南大门，是座历经千年的古镇。2017年底，为进一步推进城市基础设施建设，完善城市公共服务设施，全面提升城市环境品质，彰显南马城市特色，根据省委省政府《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，围绕“一加强三整治”的核心内容启动了南马镇小城镇环境综合整治工程。

项目简介

项目采用EPC总承包模式，在工程实践中贯彻了设计与施工双线并行，实现了品质提升与成本控制双向平衡的理念。项目于2018年2月启动，同年10月完成主体验收交付，设计+施工历时240天，为打造“美丽南马”交上一份满意的答卷，并被评为2018年度“浙江省小城镇环境综合整治第二批省级样板工程”。

△规划鸟瞰图

项目任务

南马小城镇环境综合整治项目规划设计立足地域特色、历史文脉，紧抓“设计牵头”的核心，充分考量设计在整个项目实施过程中的关键作用。精心编制《南马小城镇环境综合整治总体规划》，作为综合整治的指导思路。

△改造策略

整治工程具体包含南马镇政府及门前广场改造提升，南江北侧沿岸、人民路、坦阳路、朝阳路沿街立面整治，镇区背街小巷综合整治，公共厕所工程、镇区道路提升改造，镇区停车场改造，原呢绒市场整体改造提升、池塘水系贯通工程等6大类20余项工程，整治面积约40万平方米，全方位提升城市文明水平和居民生活质量。

△改造范围图

设计与实施

01 市政设计

市政改造主要包括镇区主要道路路面改造、水电线路改造、道路景观改造，镇区水系贯通改造等。共改造镇区内大小近十条道路，地上电线改至地下，路面由破碎的混凝土路面改为沥青路面，在全域范围内增加路面停车位以及停车场，极大改善了镇区的的交通状况。

| 朝阳路改造前后 |

| 振兴路改造前后 |

| 人民路改造前后 |

| 南马大桥改造前后 |

| 镇区水系改造后 |

02 建筑设计

建筑类改造包含主要街道沿街外立面改造提升，南马镇人民政府、原呢绒市场改造提升，镇区公共厕所、镇区公共停车场新建及改造工程。改善街道风貌，改进老旧建筑的使用功能是建筑改造的主要目的。

因此，在外立面改造设计中，采取因地制宜、灵活运用的策略，不同的街区采用不同的改造方案和改造力度。既要对沿街立面进行美化，也要在最大程度上减少对房屋的破坏、对居民生活的影响。旧建筑的功能改造，则立足使用安全、功能合理、外观协调的原则，力图通过设计更好的满足实际的需要。建筑改造与市政改造同步进行，错时安排工序，提高效率。

节点1：坦阳路立面改造提升工程

坦阳路是一条生活化氛围的老街，具有历史韵味，设计采用了马头墙、圆木柱、悬木梁头、竖格栅等元素，既对原建筑立面进行了遮挡、修饰，还将外墙上的设备管线隐藏到外加的装饰构件中去。看似简单的设计中，融入合理的细节，比如外加空调机架格栅的设计，做到既节省材料又最大程度地起到遮蔽作用。

△坦阳路设计分析图

| 坦阳路沿街立面改造前后 |

| 坦阳路路面改造前后 |

| 空调机架格栅 |

节点2：南马镇政府提升改造工程

南马镇政府提升改造工程主要包含镇政府门前广场改造、室内改造、景观改造。施工过程中遇到的最大问题就是危旧建筑的结构加固问题，设计师多次实地考察，针对现场情况给出改造方案。另一方面，设计师将装饰构件与结构加固构造结合设计，最终达到了实用与美观兼顾的目的。

| 门前广场改造前后 |

| 内院改造前后 |

| 内院改造后 |

03 景观设计

景观类改造包含镇区各主要街道的景观设计、镇区重要公共节点的景观设计、沿江景观设计以及背街小巷的景观改造。

在整治范围内，重点解决区域内部脏乱差现象，结合点线面的政治策略，进行全面的梳理。在整洁有序的基础上加强特色风貌建设，全面提升小镇形象。

△设计分析图

设计人员通过实地考察，讨论分析，寻找最合理的解决方案。精心打造重点区域，合理改造一般区域，同时将道路景观和背街小巷作为改造的重点。

△道路绿化分析图

树种花卉的选择因地制宜，道路就以乡土树种为主，庭院绿化结合平面绿化与立体绿化，配置彩色树种与常绿树种，各种硬质铺装采用有利于植物生长的透水透气材料和施工工艺。同时结合南马当地特色，设计内涵丰富的候车亭、宣传栏、各类标识牌等城市家具。

△泉府村中心公园

△公共服务点手绘图

节点1：三眼塘

三眼塘是位于坦阳路九间堂古建筑群的一处具有历史文化特点的区域。景观改造以历史生活场景为依据，修复路面，增设绿地，种植南山松、红枫等观赏树种，还原“三眼塘”古迹，打造集“形象展示、历史记忆、休闲游憩”于一体的镇区生态活力空间。

| 三眼塘改造前后 |

| 三眼塘改造后 |

节点2：南马大桥

南马大桥是当地历史最悠久的建筑之一，也是南马镇南北向重要交通要道。改造就地取材，摆放独木舟、石鼓、石墩等老物件，配以江边的鹅卵石滩，老桥下的空间焕发了新的活力。

| 南马大桥改造前后 |

| 老桥下 |

整治模式

小城镇环境综合整治类工程一般由当地政府为主导推进，牵涉面广且任务零碎，既有不确定的外界干扰，又有时间考核的紧迫性：如何统筹规划各种想法与设计的落地；如何协调各施工队伍、机械、材料等进出场和工序组织的有序性；如何解决边改造边使用、征拆工作不确定干扰的动态性。

简而言之，这类项目的特点可以归纳为“时间紧、任务重、难度大”。正因如此，EPC总承包模式极强的整合力与灵活的动态性发挥了至关重要的作用。

△整治现场

01 总体协调﹑整合资源

在设计层面，对本工程涵盖的各专业进行梳理分类，以建筑、市政和风景园林为三大龙头专业，结构、给排水、电气、道路、标识设计、交通标线等多专业配合，形成有序的工作界面和流程。

在施工层面，充分发挥本土企业优势，通过调配最有经验的施工队伍、合理寻找分包团队、订购合适的建材、与各层级管理部门高效对接，推动项目顺畅运行。

02 因地制宜﹑缩短工期

小城镇综合整治特点是“散、杂、小”。为达到预期进度、质量目标，需要采取非常规的模式，比如采用平行发包，减少传统工作流程中的协调工作对象及内容，让总承包方不被束缚，大大缩短了设计、施工周期。

03 降低成本﹑提升质量

设计与经济测算的同步，在本次工程起到了不容忽视的作用，每个节点的材料使用量虽然小，但是工程总量却巨大。因此设计的工程做法与材料选择、改造方式，是动态地根据市场价格作出相应调整，达到品质与成本的双向平衡。

结语

在南马小镇环境综合整治EPC总承包工程中，中天建设集团有限公司充分发挥了设计在整个工程建设过程中的主导作用，使工程项目建设方案得到持续优化，有效克服了设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，使得工程各阶段高效衔接，有效地实现了建设项目的进度、成本控制和质量目标。

中天建设通过在“南马小镇”项目中的创新和探索，进一步积累了旧城改造、城镇综合整治的EPC总承包项目经验，锻炼了EPC总承包队伍，为再次中标新的旧城改造EPC总承包项目打下了坚实且坚定的基础。